科技日報記者 周思同

日前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公開發布了《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》（以下簡稱《意見》）。在12日國新辦舉行的新聞發布會上，國家發展改革委副主任李春臨在解讀《意見》時表示，本次《意見》的出臺，是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大舉措，是2020年印發的深圳綜合改革試點實施方案的升級版，也是我國堅定不移深化改革開放的重要宣示。

深圳市委副書記、市長覃偉中介紹，4年多來，深圳綜合改革試點從無到有、積厚成勢，地區生產總值從2020年的2.78萬億元增至2024年的3.68萬億元，年均增長5.5%；規上工業總產值、工業增加值連續3年實現全國城市“雙第一”。“深圳將以綜合改革試點為契機，在更高起點、更高層次、更高目標上深化改革、擴大開放，主動謀劃實施更多創造型、引領型改革，為全國全省創造更多可復制可推廣的新鮮經驗。”覃偉中表示。

會上，李春臨介紹了此次《意見》的三方面亮點。“一是突出了改革的系統集成和協同高效。”他說，《意見》注重經濟領域改革和教育、科技、人才等其他相關領域改革的協同聯動，推出取向一致、相互配合的舉措。比如，從強化產、學、研、用各環節集成的角度，推動新興領域產業發展與工程教育的深度融合，培育一批掌握硬科技的創新創業人才等。

二是突出了改革的問題導向和落地見效。深化職務科技成果賦權改革方面，支持深圳探索建立負面清單制度，對負面清單制外的職務科技成果，可按比例賦予科研人員所有權或不低于10年的長期使用權。完善職務科技成果轉化的考核及審計管理制度方面，對職務科技成果作價入股形成的國有股權，實行按年度、分類型、分階段考核和審計。對職務科技成果轉化形成的國有資產保值增值情況試行長周期考核。

三是突出了改革的先行先試和示范引領。先行適用國際貿易電子提單、電子信用證等電子單證，探索依托電子提單開展抵押融資等業務；加強數字人民幣試點應用場景創新，探索央行數字貨幣在跨境領域的適用性等。

“深圳是我國科技創新高地，對國家科技事業發展作出了重要貢獻。”科技部副秘書長苗鴻表示，科技部全力推進粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，支持深圳建設科技和產業創新高地。

在強化原始創新策源功能方面，支持深圳牽頭或參與建設20家全國重點實驗室，發展一批瞄準國家戰略和深圳產業發展需求的新型研發機構；在強化產業創新引領動能方面，支持深圳各類創新主體承擔國家重大科技任務，鼓勵深圳在培育科技型企業、強化企業科技創新主體地位方面先行先試；在強化科技體制改革和制度環境建設示范功能方面，支持職務科技成果資產單列管理、長期資本投早投小投長期投硬科技2項試點任務在深圳國家自主創新示范區落地實施。

下一步，科技部將加大力度，繼續支持深圳深度參與粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，強化戰略科技力量、統籌推進教育科技人才一體改革、促進科技產業金融良性循環，更好發揮科技創新支撐引領作用。