科技日報(bào)記者 趙向南
鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與企業(yè)技術(shù)中心體系建設(shè)，高等院校和科研院所自主決定科技成果轉(zhuǎn)讓，省級資金支持首版次軟件，支持民營企業(yè)技術(shù)改造……近日，《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）提出一攬子具體政策舉措，支持山西民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
《行動(dòng)方案》明確提出，未來5年，山西力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上的量化發(fā)展目標(biāo)。山西省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強(qiáng)表示：“民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。為了實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)量化目標(biāo)，我們?nèi)χС置駹I企業(yè)科技創(chuàng)新，多舉措促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。”
支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力
近年來，山西不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新企業(yè)主體地位，民營企業(yè)已成為山西推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)造的“生力軍”。數(shù)據(jù)表明，山西有15家民營企業(yè)參與建設(shè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、37家參與建設(shè)省技術(shù)創(chuàng)新中心，建成民營中試基地17家，入庫備案科技型中小企業(yè)6189家，規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)投入增長率8.1%。
對于《行動(dòng)方案》支持民營企業(yè)提升創(chuàng)新能力的具體舉措，樊偉強(qiáng)進(jìn)行了解讀。“專精特新‘小巨人’企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)可在中國（山西）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心備案，開展快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)；對首臺套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎(jiǎng)勵(lì)資金。支持民營企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。高等院校、科研院所持有的科技成果，可由其自主決定轉(zhuǎn)讓，除涉及國家秘密、國家安全、關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和財(cái)政部門審批或者備案。”樊偉強(qiáng)說。
就培育提升民營企業(yè)創(chuàng)新平臺，山西省工業(yè)和信息化廳副廳長劉勇表示，要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與企業(yè)技術(shù)中心體系建設(shè)，推動(dòng)三級企業(yè)技術(shù)中心協(xié)同發(fā)展，培育一批高水平的企業(yè)技術(shù)中心。
研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，是支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的重要政策措施之一。國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局黨委委員、總會計(jì)師杜飛彪說，國家激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠政策不斷“加碼”，企業(yè)在當(dāng)年10月份預(yù)繳申報(bào)時(shí)，可以就前三季度研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由75%提高至100%。對此，山西省審批服務(wù)管理局副局長連建林介紹，我們正全力打造涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，以行政給付、稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等為重點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享”“即申即享”。
支持民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
山西省堅(jiān)持把民營企業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要力量，大力推動(dòng)制造業(yè)振興升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。2023年省級技改資金支持26個(gè)民營企業(yè)項(xiàng)目，共計(jì)3.65億元，推動(dòng)了一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
《行動(dòng)方案》支持民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。“我們聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)、‘專精特新’中小企業(yè)、專精特新‘小巨人’企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到推動(dòng)壯大的全生命周期梯次培育體系。”劉勇介紹，山西省工業(yè)和信息化廳將用好產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)等平臺抓手，支持民營企業(yè)技術(shù)改造、做大做強(qiáng)。
《行動(dòng)方案》提出，對年度網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模超5億元且同比增速達(dá)50%以上的電子商務(wù)平臺企業(yè)，給予一定資金支持；實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)倍增工程，持續(xù)開展“萬企興萬村”山西行動(dòng)；按季度向民間資本推介重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目等“三張項(xiàng)目清單”，以市場化方式洽談投資。
記者了解到，山西省已多次向民間資本推介項(xiàng)目，項(xiàng)目涵蓋新一代電子信息制造、高端裝備制造等領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)加大技術(shù)設(shè)備投入和智能化改造，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中高端攀升。
對于強(qiáng)化服務(wù)助力民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，劉勇表示，山西將扎實(shí)開展“一起益企”、大中小微企業(yè)融通發(fā)展助企活動(dòng)，組織實(shí)施數(shù)字化賦能、科技成果賦智、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值（三賦）中小企業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)公共服務(wù)示范平臺、雙創(chuàng)基地、特色產(chǎn)業(yè)集群提升服務(wù)水平，在夯實(shí)保障服務(wù)上再發(fā)力，助力民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
