新華網(wǎng)記者 盧俊宇
6月1日起，《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，引發(fā)公眾廣泛關(guān)注。此前，我國尚未出臺專門針對人臉識別技術(shù)的法律規(guī)范，該《辦法》的出臺，意味著人臉識別步入系統(tǒng)性治理新階段，帶來了可操作性與可執(zhí)行性的有效指導(dǎo)，有利于推動人臉識別技術(shù)在合法合規(guī)軌道上持續(xù)健康發(fā)展。
新規(guī)劃重點：直指技術(shù)“痛點” 回應(yīng)公眾關(guān)切
小區(qū)門禁必須“刷臉”才能解鎖，門店私自收集顧客人臉信息用于分析營銷策略，被非法收集的人臉信息在網(wǎng)上售賣用于詐騙等犯罪……針對這些人臉識別技術(shù)引發(fā)的“痛點”，《辦法》直指公眾關(guān)切，以“紅線”劃定技術(shù)邊界。
《辦法》確立了非唯一驗證原則，打破“強制刷臉”的困局。第十條明確規(guī)定“實現(xiàn)相同目的或者達到同等業(yè)務(wù)要求，存在其他非人臉識別技術(shù)方式的，不得將人臉識別技術(shù)作為唯一驗證方式”。
對于社會廣泛關(guān)注的公共場所、私密空間濫用人臉識別技術(shù)的問題，《辦法》第十三條明確規(guī)定“在公共場所安裝人臉識別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護公共安全所必需，依法合理確定人臉信息采集區(qū)域，并設(shè)置顯著提示標識。任何組織和個人不得在賓館客房、公共浴室、公共更衣室、公共衛(wèi)生間等公共場所中的私密空間內(nèi)部安裝人臉識別設(shè)備”。
針對部分特殊群體的人臉信息權(quán)益受損問題，《辦法》第五條明確規(guī)定“處理殘疾人、老年人人臉信息的，還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)定”，第七條明確要求“基于個人同意處理不滿十四周歲未成年人人臉信息的，應(yīng)當(dāng)取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的同意”。
細數(shù)人臉識別的法律“箍”：法律規(guī)范體系愈加完善
近年來，《中華人民共和國民法典》、《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》和《中華人民共和國個人信息保護法》等相繼出臺，為人臉識別法律治理提供了依據(jù)：
2021年1月起正式施行的民法典規(guī)定，自然人的個人信息受法律保護，并新增內(nèi)容，明確自然人的生物識別信息等屬于個人信息；
2021年7月，《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識別技術(shù)處理個人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》發(fā)布，明確了典型場景下處理人臉信息的侵權(quán)認定規(guī)則；
2021年11月，《中華人民共和國個人信息保護法》正式實施。其中，第二十六條從“公共場所安裝圖像采集設(shè)備”和“公共場所安裝個人身份識別設(shè)備”兩個角度對人臉信息處理進行了初步規(guī)定；
2022年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出“加快制定面部識別、指靜脈、虹膜等智能化識別系統(tǒng)的全國統(tǒng)一標準”。此外，《信息安全技術(shù)生物特征識別信息保護基本要求》（GB/T40660—2021）、《信息安全技術(shù)人臉識別數(shù)據(jù)安全要求》（GB/T41819—2022）、《信息技術(shù)生物特征識別人臉識別系統(tǒng)技術(shù)要求》（GB/T41772-2022）、《信息技術(shù)生物特征識別人臉識別系統(tǒng)應(yīng)用要求》（GB/T44248-2024）等國家標準相繼出臺，對處理人臉識別信息提出了全生命周期的規(guī)范要求；
2025年1月，國務(wù)院出臺了《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理條例》，自2025年4月1日起施行，其規(guī)定了公共安全視頻的建設(shè)和管理要求，強調(diào)在維護公共安全的同時保護個人隱私和個人信息權(quán)益。
濫用人臉識別技術(shù)：可能承擔(dān)這些法律責(zé)任
人臉信息在商業(yè)化中被利用，一旦泄露，對人身與財產(chǎn)均會構(gòu)成威脅。在法律層面上，如果企業(yè)擅自收集和處理人臉信息，有可能會承擔(dān)民事、行政乃至刑事方面的法律責(zé)任。
在民事責(zé)任層面上，如果企業(yè)未獲同意就處理個人信息，侵害個人權(quán)益的，根據(jù)消費者權(quán)益保護法第五十條規(guī)定，經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。
在行政處罰層面上，如果企業(yè)未經(jīng)同意就處理個人信息，侵害消費者的個人信息權(quán)益，根據(jù)消費者權(quán)益保護法第五十六條規(guī)定，經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：......(九)侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的。
在刑事處罰層面上，如果企業(yè)違反國家有關(guān)規(guī)定，竊取或以其他方法非法獲取公民個人信息，將可能構(gòu)成刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“侵犯公民個人信息罪”。
觸犯“侵犯公民個人信息罪”，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
遭遇強制刷臉怎么辦？三步教你維權(quán)
第一步：明確拒絕，要求替代方式
若對方聲稱“不刷臉無法辦理”，可直接援引《辦法》回應(yīng)：“根據(jù)《人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全管理辦法》，請?zhí)峁┢渌炞C方式，否則涉嫌違法。”
注意保留證據(jù)：拍攝現(xiàn)場標識、錄音或錄像，記錄對方強制要求的過程。
第二步：投訴舉報，多渠道維權(quán)
向監(jiān)管部門舉報：通過國家網(wǎng)信辦、地方公安機關(guān)或消費者協(xié)會投訴。
企業(yè)備案核查：若涉及大規(guī)模人臉信息處理（存儲超10萬人），可要求對方出示備案證明。
第三步：提起訴訟，主張損害賠償
若因拒絕“刷臉”導(dǎo)致權(quán)益受損（如無法入住、被限制出入），可依據(jù)個人信息保護法向法院起訴，要求停止侵害并賠償損失。
