科技日報記者 吳葉凡

國務院新聞辦公室8日舉行新聞發布會，介紹民營經濟促進法有關情況。司法部副部長王振江在會上表示，民營經濟促進法作為第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，是社會主義市場經濟建設的標志性事件，在我國民營經濟發展歷程中具有里程碑意義。

該法自2025年5月20日起施行。發布會上，有關部門負責人介紹了推進法律施行的具體舉措。

破除民營企業準入壁壘

市場準入問題是廣大民營企業尤為關心的問題。在民營經濟促進法整個法律條文中，關于“平等”“公平”“同等”的表述總共有26處，平等原則貫穿促進民營經濟發展工作的全過程各方面。

國家發展改革委副主任鄭備介紹，為落實法律要求，國家發展改革委將會同有關部門重點從破壁壘、拓空間、優服務三個方面強化舉措。

在破除準入壁壘方面，鄭備介紹，近期，國家發展改革委聯合有關部門發布了新版市場準入負面清單，清單進一步縮短；開展市場準入壁壘清理整治行動，集中整治半年后轉為常態化推進；積極推動民營企業公平參與招標投標，今年1—4月，民營企業中標率同比提高5個百分點，一億元以下的項目，民營企業中標項目數量占比超過80%。

“下一步，民營企業如果遇到準入壁壘問題，可以登錄國家發展改革委門戶網站全國統一大市場建設有關專欄反映，我們將會同有關方面認真及時核實處理。”鄭備表示。

在拓展發展空間方面，國家發展改革委正在加快完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，已經在核電、鐵路等領域推出一批重大項目。今年國家發展改革委還將在交通運輸、能源、水利、新型基礎設施、城市基礎設施等重點領域，推出總投資規模約3萬億元的優質項目。

在優化服務保障方面，國家發展改革委將持續加強項目服務，發布鼓勵民營經濟投資的重大項目信息，在項目推介對接、前期工作和報建審批等方面提供規范、高效、便利的服務，幫助民營企業更好了解“往哪投、怎么投”。鄭備介紹，國家發展改革委還將持續加強要素保障，完善促進民間投資用地、環評等要素和資金保障機制，優化民營企業引進培養高層次人才的激勵和服務措施，支持民營企業參與數據要素市場建設，參與標準制定等。

優化民營經濟投資融資環境

民營企業融資是社會各界關心的熱點話題。民營經濟促進法設專門章節對“投資融資促進”進行了明確規范。

“這些條款既是對金融部門長期政策和實踐的高度提煉，也為我們明確了下一步工作的方向和任務。”國家金融監督管理總局副局長叢林說。

叢林介紹，國家金融監督管理總局將不斷優化信貸供給政策。對民營企業中占絕大多數的小微企業，國家金融監督管理總局制定了一系列差異化的監管政策，比如在資本監管方面，對小微企業貸款的風險資本權重給予了八五折到七五折優惠；在不良容忍方面，將普惠型小微企業貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個百分點，以此提高銀行放貸的積極性；在解決基層人員“不敢貸”問題方面，出臺了普惠信貸授信盡職免責制度。

國家金融監督管理總局還將引導創新保險產品服務體系，針對民營企業避災挽損、用人用工、技術研發等方面的需求，開發特色保險產品，優化服務。例如，在高技術領域，開展重大技術攻關分散機制、網絡安全保險、無人機保險等試點。“新能源汽車產業中，民營企業占多數，我們引導保險行業推出了專屬的保險條款和費率，并搭建‘車險好投保’平臺，實現‘愿保盡保、凡投必保’。”叢林說。

同時，國家金融監督管理總局將協同創建信息對接共享機制。在線下，國家金融監督管理總局與國家發展改革委一起建立了支持小微企業融資協調工作機制，推動信貸資金“直達基層、快速便捷、利率適宜”，并通過這個機制向小微主體新發放貸款12.6萬億元，平均利率3.66%。在線上，國家金融監督管理總局推動多地搭建信用信息共享和金融綜合服務平臺，“讓數據多跑路、讓企業和銀行少跑路”，以數據信息支持銀行發放信用貸款。

“下一步，我們將抓好民營經濟促進法的貫徹落實，從監管引導、政策激勵、機制推動、制度保障等各個方面持續發力，對不同行業、不同規模、不同發展階段的民營企業精準施策。”叢林說。